市人大常委会： 

现将我局一年来的工作情况简要报告如下： 

一、2014年工作基本情况 

（一）工作任务完成情况

截至目前，已到位资金24805万元，开复工项目16个，完成总投资3284.8万元。 

1、重点工作进展顺利。一是已经完成的建设项目。马桥河流域上游近期治理工程、穆棱市水毁修复工程、农村饮水安全工程、小清河清淤项目。二是正在申请和即将开工的建设项目。奋斗水库项目、八面通左岸堤防加固项目、雷锋河治理工程、节水增粮行动项目、八面通中型灌区改造项目、清洁型小流域治理项目、引穆入清工程。

2、水土保持生态建设扎实推进。以坡耕地和农发黑土区等水保项目为牵动，组织开展了全市春秋两季水保大会战，对保安西沟、冠河沟、金山沟、猴石沟等流域实施了治理，完成水土流失治理面积6万亩，完成埂带造林51万延长米，使治理区域生态环境得到有效改善。

3、防汛抗洪工作进一步夯实。防汛工作积极开展了防御山洪灾害、水库安全度汛、堤防加固、河道清障、预测预报和信息传递等项工作，为全市安全度汛提供了保障。

4、河道管理工作进一步完善。一是打击非法采金取得一定成效，与国土、公安部门配合，多次依法取缔采金船。二是在八面通左右两岸堤防河滩地退耕13公里，防止农药污染水源。三是实施清淤清障工作，对新民河段、黑瞎子沟河段、小清河等8处淤积严重河段清淤5.1万立方米。四是对八面通13公里堤防进行维护，达到堤面平整，保障防汛物资运输顺畅。

5、供水条件明显改善。一是供水净水厂预沉池调试，日供水由原9.5小时增加至13小时。出厂水均符合国家饮用水标准，保证了水质安全，无一次供水安全事故。二是计划投资3267.84万元的净水厂进行升级改造工程，目前能评、环评工作已基本完成。

6、排水工作稳步发展。一是投资282.8万元，对市区56公里的地下管网进行了全面的清淘维修，新建、改建了市区排水、排洪、雨水管道1700延长米。二是先后完成了市区雨水改造和污水二期工程项目的各项审批，两个项目总投资为10976.45万元，已报请省和国家申请资金补助。 

（二）贯彻执行法律法规，依法行政情况

积极开展了涉水法律宣传活动，在“世界水日”、“中国水周”来临之际，我局开展了广泛的宣传活动，一是通过乡镇的科技大集进行宣传，张贴发放宣传标语（单）3000余张，发放《水土保持法规手册》5000多本。二是通过市电视台进行水法、水保法宣传。三是深入中小学进行法制宣传，在民主小学开展了主题宣传日活动。通过广泛宣传，使广大市民的法制意识进一步增强。全年共查处水行政违法案件8余起，严厉打击了涉水违法行为，有效地保证了水务经济的健康发展。 

（三）人大代表议案、建议的办复情况

全年共收到人大代表议案、建议2个，分别是：李俊刚等5名代表提出的《关于加快易受山洪威胁小流域综合治理的建议》；孙自众代表提出的《关于加强河道堤防管理的建议》。关于李俊刚等5名代表的建议，我局已经制定了《穆棱市小流域综合治理方案》，以流域所在乡镇为单位进行划分，规划未来五年内对全市28条小流域进行综合治理。经过今后五年的不懈努力，使全市小流域治理程度达到80%以上，水土流失状况得到有效控制。关于孙自众代表提出的《关于加强河道堤防管理的建议》，此项工程属于中小河流治理范围，工程量大、资金多，需向省水利厅报治理计划，待省水利厅批准后方可施工。代表们对我局的答复意见比较满意。 

（四）在保民生、促发展方面取得的成效

在水土保持生态建设上，截至目前，治理保存面积累计达到142.2万亩，生态环境得到初步改善，多次荣获国家、省水土保持先进集体，水土保持生态建设工作成为全省的一面旗帜。积极与两个森工局进行沟通协调，做好水土保持规划设计及工程实施，开创我市森工企业和地方政府共同治理水土流失的新局面。2011年至2014年与八面通林业局合作共同对寇河沟和保安西沟进行了治理，四大班子领导和八面通林业局领导班子亲自到治理现场参加会战，有效地推动了治理工作。争取资金143万元，共完成8个村屯4260人饮水不安全问题，超额完成103%。 

（五）廉政建设情况

进一步加强了党风廉政建设，与基层单位签订了《党风廉政建设责任状》，保证了廉政制度的有效落实。今年认真开展了党的群众路线教育实践活动，对领导班子和领导干部从严要求，认真执行中央八项规定和穆棱市正风肃纪十五条禁令，干部职工的整体素质、自律意识和服务意识明显提高，有效地促进了各项水务工作的顺利开展。 

二、存在的主要问题 

一是项目支撑与水利基础设施薄弱还不相适应。二是生态建设与目前政策机制不相适应。三是执法能力不强。四是沟通协调不到位。五是农田水利构造物管护不到位。六是资金严重滞后。 

三、今后的努力方向 

（一）全力抓好项目建设。一是抓好奋斗水库建设工程。继续加大奋斗水库争取力度，积极完成前期的各项审批工作任务，推进移民安置工作，开工建设移民安置点，逐步落实移民搬迁安置工作，推进并完成供水工程的可研与初步设计在省发改委的审批工作。二是抓好中小河流治理工程。完成雷锋河治理工程、穆棱市穆棱河八面通左岸堤防工程，提高城镇防洪能力。三是抓好农田水利工程。全面推进“节水增粮行动”项目建设，积极筹备该项目的招投标工作，争取在今年开工建设，预计2015年完工；完成八面通中型灌区节水配套改造项目的设计上报工作。四是抓好河道治理工程。完成雷锋河、穆棱河治理工程的招投标和施工管理工作。五是抓好“十三五”规划编制工作。

（二）进一步加大水土保持在生态建设工作力度。明年还要完成水土流失面积6万亩，重点抓好三项工作。一是以重点流域治理为重点，继续组织春秋两季水保会战，坚持把水土保持作为防洪度汛的第一道防线来抓，确保取得明显的治理成效。二是在继续实施集中攻坚会战的基础上，加强与两个森工局的沟通协调，积极合作，搞好局市共建小流域水土流失治理工作，共建生态家园。三是在治理中，积极探索发展小流域经济，探索发展大榛子、刺老芽等埂带经济作物，既收到良好生态效益，又增加农民收入。

（三）进一步规范行政执法，实现依法治水。加大涉水法规宣传教育力度，努力提高全市上下的涉水法律意识和法制观念。进一步加大水政执法力度，依法加强河道管理、城乡防洪、供水、排水、水资源保护和水土保持等涉水管理工作，努力营造规范和谐的水事环境，促进水务事业持续健康发展。