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随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化环境的促进作用日益显现。  

穆棱市历史悠久，风光秀丽，人文自然景观独特，“中国大豆之乡”和“中国红豆杉之乡”闻名于世。有风景秀丽的六峰湖国家森林公园、东北红豆杉资源保护区、海月湾欢乐水世界、雷峰水库、河西明月生态园、爱苑朝鲜族民俗旅游度假园区、秀池和十文字等深具开发价值的旅游景点。目前，正在全力推进大东北影视基地（中高文化产业创业基地项目）、鲜花盛开的地方——花海温泉项目、穆棱市博物馆项目、三水天丽水上乐园项目、六峰湖旅游开发项目、既有线旅游开发项目、炮三团展览馆项目、穆棱博物馆项目等八个项目。旅游度假园区的建设，将对穆棱市生态旅游观光业起到有效推动作用，有力带动周边农业经济的发展，促进农村产业结构调整步伐。同时，通过旅游景区的开发能有效维护当地的生态平衡，对保护项目区水土环境起到了重要作用。  

近年来，市委、市政府把文化旅游产业作为我市未来发展的支柱产业，顺应了文化旅游产业发展的需要，也符合我市文化底蕴深厚、旅游景点繁多等特点。但应该清醒地看到，我市和旅游强市相比，还存在各种问题，主要表现在：一是规划滞后。穆棱市文化旅游产业发展还没有一个完整科学的长远规划，景点呈零星分布，没有有效形成穆棱旅游的黄金路线；二是影响力弱。穆棱市旅游项目虽然不少，但缺少文化品牌，景点小，民俗风情、现代文化、历史文化等资源深层次开发不够，尚未形成品牌效应。部分景区景点存在基础设施建设相对滞后，旅游配套服务设施不完善等问题；三是文化旅游创意和包装不够，产业链不紧密，文化娱乐活动项目少，工艺品、旅游纪念品开发配套跟不上，没有专业的营销团队，营销水平低，营销方式少，对营销的重视度还不够，只偏向于埋头建项目，却忽略了同样重要的项目营销；四是开放和融资力度不够，旅游资源综合开发以及项目推进有待进一步提高。  

为此提出如下建议：  

一、树立文化理念，完善旅游思路。

高标准制定旅游业总体规划。认真分析全市主流资源现状，找出比较优势，明确旅游定位，从专业角度为我市确定旅游业发展的总体目标、整体布局、重点项目、实施步骤、保障措施等，完善我市旅游业发展蓝图。细化包装六峰山国家森林公园、东北红豆杉保护区、中国第一个机械化炮兵团起源地等拉动能力强、投资前景好、影响力大的项目。扩大我市红色旅游影响力，包装以吴大澂纪念馆、远东林木博物馆、中俄友好纪念馆以及中东铁路历史文化穆棱陈列馆为重点的红色经典旅游线路；深度挖掘龙母庙、东大庙宗教文化历史，扩建宗教文化旅游项目。利用下城子至马桥河铁路沿线发展中东铁路遗址风情观光旅游专线，将海月弯、中东铁路历史文化穆棱陈列馆、俄式古建筑游览、九龙山慈云宫道教遗址、西河蔬菜采摘、新站食用菌采摘、新华御臻植物生态观光园连接成线，开展铁路历史文化旅游。各乡镇政府、文化旅游部门和涉旅企业要坚持不懈地贯彻执行中央、省、市文化旅游产业有关法律法规和政策，突出“民俗风情、文化内涵、特色品牌”的特点，抢抓中央和省狠抓文化旅游产业发展的良好机遇，坚持以市场经济为导向，以项目产品为支撑，以景区景点为依托，以游客需求为中心，强化各级领导和相关部门抓重点景区力度，完善落实刚性长效工作机制，努力营造我市文化旅游产业浓烈的社会氛围。  

二、加大开发力度，加强景区管理。

一是创新思路搞营销。把旅游宣传统一纳入穆棱城市形象对外宣传的总体战略，全面开展整合营销。把政府形象宣传与企业产品营销、城市节庆活动结合起来，全方位、多角度推广穆棱旅游整体形象，提高旅游宣传促销整体效果，提升穆棱旅游的全国知名度和影响力。二是坚持不懈抓管理。全面加强旅游市场监管和行业协会自律，提高旅游管理水平和服务质量。推行旅游行业标准化，广泛运用现代信息技术，引进数字景区、智慧景区概念，提高旅游产业的科技含量。三是积极主动促合作。积极与周边重要景区和重点旅游企业沟通，千方百计创造合作机会，把穆棱的景区、景点纳入区域精品旅游线路，主动融入大牡丹江旅游圈和中俄韩旅游大环线。

三、加大宣传力度，突出宣传效果。

积极引导文化、艺术、民俗、风情和宗教等特色项目进入景区，努力提高景点的核心竞争力。一是细化文化旅游项目包装。细化包装六峰山国家森林公园、东北红豆杉保护区、中国第一个机械化炮兵团起源地等拉动能力强、投资前景好、影响力大的项目。扩大我市红色旅游影响力，包装以吴大澂纪念馆、远东林木博物馆、中俄友好纪念馆以及中东铁路历史文化穆棱陈列馆为重点的红色经典旅游线路；深度挖掘龙母庙、东大庙宗教文化历史，扩建宗教文化旅游项目。二是全力推进己有文化旅游项目升级。加快推进六峰湖旅游综合开发项目、小四方山城遗址开发、海月湾等项目的提档升级，确保在最短时间内产生最大的社会效益和经济效益。三是促进旅游项目与文化项目融合发展。结合穆棱资源布局，认真考虑我市的文化旅游产业投资重点，制订各旅游景区的专项规划和建设方案，对《文化旅游产业发展总体规划》分步骤地具体落实。深刻领会学习国家、省关于加快旅游发展的相关文件精髓，认真谋划文化旅游项目，努力向上争取专项资金，特别是要对中东铁路沿线的俄式建筑，加以保护，利用中东铁路的历史底蕴来满足人民群众在旅游过程中的文化需求，注重丰富旅游产业中的文化元素，展示穆棱魅力，提升旅游价值。

四、重视文化创意，打造旅游纪念品。

宣传、文化、旅游等部门和涉旅企业要高度重视文化创意和文化软实力，努力打造生态旅游市场。要注重提升城市品位，统一布局，整修景区沿线房屋、美化环境，展示风土人情、传统民俗、城乡文化等。大力开发具有地方特色的各类旅游纪念品。适时举办旅游纪念品大赛.政府相关部门和涉旅企业要大力借鉴、举办文化与旅游相结合的大型互动式演艺活动，坚持在中省市报刊、电视等媒体大力推介宣传，推动文化旅游产业发展。  

五、整合旅游资源，贯通市内各景区。

主动融入大牡丹江大旅游圈和中俄韩旅游大环线，依托”全国休闲农业与乡村旅游示范县，以农业嘉年华为统领，开展好乡村游创客行动，筹划美丽乡村自驾游、徒步游，休闲农业嘉年华，穆棱文化沙龙等等特色活动，打造具有穆棱自己特色的旅游线路。