市人大常委会： 

按照《穆棱市人大常委会2014年度工作评议实施方案》的要求，现将粮食局2014年工作情况汇报如下： 

一、基本情况

粮食局现有行政编制人员11人，其中班子成员7人，内设党政办、计财审计股、行业指导股和仓储股四个股室。下辖粮食市场管理办公室、盐务管理局和下城子粮库。 

二、2014年工作情况

2014年，我局充分抓住国有粮食购销企业资源整合重组的契机，着力开展项目建设，改善仓储设施，提高粮食收储能力，带动了各项工作目标的高质量完成，取得了较好的经济和社会效益。在牡丹江市粮食局进行的重点工作目标考核中，我市连续三年综合排名第一。 

(一)资源整合成效显著。作为全省资源整合重组工作的试点县(市)，我局探索出了“一县一企、一企多库”的整合模式，充分发挥了整合资源、统筹管理、凝聚力量的作用，国有粮食企业面貌焕然一新。企业总仓容从不足3.6万吨，提高到14万多吨；资产负债率由97%下降到31%；职工最低工资由800元涨到2200元，我市国有粮食企业小、散、弱的落后局面得到了初步改善。2013、2014年，我局连续两年在全省粮食工作会议上作了典型发言。

(二)项目建设稳步推进。围绕强化基础设施建设，多渠道多形式筹措资金，改善仓储条件。一是积极争取国家资金1354万元，新建地坪1万平方米、烘干塔2座、1.5万吨平房仓一座、消防车5台。二是企业自筹资金140万元，建罩棚7033平方米，增加存储5万吨。三是与牡丹江海天粮油公司合作，将放开并闲置多年的马桥河粮库进行重建，新增仓容5万多吨。与穆棱汇丰农副产品经销处合作，投资200多万元，建罩棚3744平方米，存储2万吨。四是加大基础设施建设力度，基础设施投入年平均增长20%，今年完成了2.8亿元，圆满完成了市里下达的招商引资任务。

(三)粮食收储连年攀升。我局始终把抓好粮食收购作为服务“三农”、促进农民增产增收的重要工作，帮助企业加强形势分析和科学研判，及时到农户进行政策宣传和指导科学储粮，提供粮食市场信息，兼顾政策粮和贸易粮经营，充分发挥粮食流通主渠道作用，从2011年开始，每年收储量平均递增85%，2013年收购期，达到了11.02万吨，有效地解决了农民卖粮难问题。

(四)安全生产形势良好。我局始终把安全生产工作作为常年坚持的工作内容部署落实，督促企业认真落实安全生产责任制，切实提高防范意识，提高物资保障能力，及时排查安全隐患，加大资金投入力度，累计投入50多万元购置安装消防设施。10月份，海林直属库火灾后，我们立刻联合安监局、消防大队等部门，对全市粮食企业的消防安全工作开展了全面检查，确保了连续多年无重大安全生产事故的良好形势，为企业经营提供了有力保障。

(五)信访稳定工作成效明显。近年来，我们加大力度，积极创造条件，加大与相关部门的沟通力度，妥善解决了工伤、遗属、改制补偿没到位等改制遗留的信访案件20余起，解决了相关人员的实际困难，连续几年没有出现进京到省、牡丹江市上访案件，维护了社会的和谐稳定，保障了企业的发展。

(六)积极推进依法行政，维护良好的市场秩序

一是在粮食行政执法上，在进一步加大普法力度和规范做好行政许可的基础上，强化对粮食流通市场的监管，先后开展了粮食清仓查库和“转圈粮”专项整治，保证了政策粮的收储安全。同时，按照实施“粮安工程”的要求，共确定我市12户粮食应急供应保障企业，保证了我市粮油市场有效供给和价格基本稳定。二是市盐务管理局从5月份开始，开展了为期5个月的专项整治，从严查处涉盐违法案件，确保市场安全、平稳、有序，也保障了消费者的用盐安全。 

(七)以群众路线教育实践活动为契机，全面加强党建和精神文明建设

按照市委的统一部署，结合群众路线教育实践活动，全面加强党的思想、组织、作风建设，进一步提升服务意识和服务能力，组织企业设置了农民休息室和小食堂、安装了LED电子屏和视频监控系统、争取农民科学储粮仓、修路等便民利民设施。在包村工作中，帮助新丰村谋划发展思路，建设挂袋木耳基地。协调水务局为新丰村寇河沟修建堤坝150延长米，疏通河道500米，并帮助新丰村修建健一处健身休闲小广场。 

三、存在的问题

一是国有粮食购销企业基础差规模小、实力弱的瓶颈没有彻底解决，与实际需要相差甚远。二是专业技术人才馈乏。特别是检化验等方面的专业人员少之又少。三是企业经营单一。企业的市场竞争能力得不到提高。四是企业队伍建设有待加强。 

四、下步工作计划

(一)抢机遇上项目，继续改善仓储条件。借助国家“两大平原”综合配套改革和危仓老库维修改造的契机，积极跑省进厅，争取政策，集中力量做好下城子粮库异地新建项目。同时，加大危仓老库改造力度，并利用闲置资产，进行招商引资，引进战略合作伙伴，拓宽合作领域，共同推动我市粮食产业发展。

(二)抓经营保流通，帮助农民增产增收。指导国有粮食企业认真贯彻国家粮食收购政策，开展政策粮与贸易粮收购，充分发挥粮食流通主渠道作用，保证农民粮食顺畅销售。同时，积极为非国有粮食企业服务，鼓励国有与非国有粮食企业合作共赢。

(四)抓创新强机制，稳步提高企业效益。一是健全监督制约机制。建立健全规章制度，对重点岗位的人员继续加强监管，继续实行承诺制、抵押金等制度，建立行之有效的监督制约体系。二是加强规范化管理。按照省粮食局要求，深入做好企业规范化管理工作。三是强化安全储粮和安全生产工作。严格落实安全储粮和安全生产责任制，做好应对各种事故的应急预案，各种隐患的排查整治，确保不发生人员伤害和火灾等安全事故。

(五)抓监管保平稳，维护良好市场秩序。认真学习贯彻十八届四中全会精神，坚持依法行政，深入贯彻粮食、盐业法规，落实行政执法责任制，认真履职，加强日常监管，保证我市粮食、盐业市场的平稳。

(六)抓党建促发展，为经济建设保驾护航。在抓好经济建设的同时，坚持两手抓，巩固群众路线教育实践活动的成果，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，集中力量解决群众最关心、反映最强烈的突出问题，坚持群众路线，革除“四风”积弊，树立粮食部门良好的形象，为粮食经济的快速发展提供强有力的保障。

以上是2014年粮食局的工作报告，不当之处，请批评指正。