穆棱市人民政府办公室

2016年1月

各位代表：

市五届人大五次会议期间，市政府共收到人大常委会转来代表议案2件，代表建议29件和闭会期间代表建议1件。市政府高度重视议案和建议办理工作，王志刚市长在市政府常务会议和市长办公会议上多次明确要求各位副市长及有关部门要认真及时办复。2015年4月24日召开了议案、建议交办会，市委常委、市政府常务副市长李东军对办复工作提出具体要求，要求各主办单位和承办单位按照政府办整理的交办意见，本着能办理的尽快办理、暂时难以办理的列入计划进一步办理，因政策和本市实际情况确实不能办理的认真向人大代表解释的原则，全面落实建议办复工作。2015年4月30日向人大常委会汇报了1号、2号议案办理的推进计划，2015年5月末对议案和建议进行了督办，及时梳理、反馈议案建议办理、落实情况，对重点建议进行跟踪问效。

目前，关于解决八面通城区供热问题的议案、关于继续加大穆棱河流域水环境流域综合整治的议案和关于加强市中医院门前停车车位规范管理的建议等27件建议已办结或在办理之中，2件建议已列入计划需要逐步解决，1件建议因政策等其他原因暂时无法解决，具体情况汇报如下：

一、关于解决八面通城区供热问题的议案

供热问题关系千家万户冷暖，是民生工程、民心工程，市政府将进一步加大力度，采取切实有效措施保障居民温暖过冬。

一是重新划分亿阳、福通两户企业供热区域。福通热力公司目前供热能力为105万平方米，2014至2015年度实际供热面积为120万平方米，确实存在超负荷供热问题，致使城区南北供热失衡。为此，市政府经过认真调研，计划将工农街以东、长征路以南划入北侧亿阳公司供热网络，目前已划入亿阳供热网络17万平方米。重新划分后，南侧福通热力公司将极大降低供热负荷提升供热质量，彻底解决城区南片供热区小马拉大车问题。

二是增加锅炉、改造管网提升城区供热能力。为解决亿阳公司锅炉老化、超期服役、供热面积增加等问题，市政府投资6450万元实施城区供热设施改造，在亿阳公司增加一台58兆瓦热水锅炉，提升供热能力80万平方米，同时敷设一条总长度为5430米800管径供热主管道。截止目前，58兆瓦热水锅炉和DN800主管线铺设已完成并投入使用。

三是加大锅炉管网维修改造，确保设施高效运行。南片福通热力公司对65吨锅炉进行大修，40吨和65吨锅炉脱硫设备、热源操控设备及参数测量设备进行更新改造，变压器进行增容等；北片亿阳公司对1、2、3锅炉进行了大修，对5号炉的燃烧系统进行了改造用已提高出力。管网改造方面，将对广电小区管网、铁路街片区管网、广播局住宅楼支线、党校园丁楼二网、西环二网等处进行更新改造。

四是切实解决个别热用户温度低问题。依据《黑龙江城市供热条例》要求，由企业派人进行入户测温，供热主管部门参与测温，测温时间将遵照热用户意愿。对温度不达标用户，在供热期结束后按照条例规定标准统一退还热费。同时，设立了供热故障24小时抢修电话（北片：3138247，南片：8153303），及时处理个别热用户因特殊原因温度低问题。

五是严格保证取暖季供热时间。按照《黑龙江城市供热条例》以及穆政发[2010]88号文件规定“每年10月15日至次年4月15日止”。如出现气温较低情况，政府将统一要求供热企业提早开始或推迟结束供热时间。同时，锅炉和管网改造等工作抢前抓早，尽快施工，避免影响如期供热，保证供热时间。

六是探索采取热计量收费。目前，全国正在推进以热计量方式进行收费，我省目前还没有成型的热计量收费市县，也没有出台热计量收费标准。由于采取热计量收费，冷山顶楼住户与中间住户会出现悬殊的热费额，不利于社会稳定，待热计量以科学方式推行后，我市逐步采取热计量方式进行收费。

七是继续加大烟尘污染治理。2014年，亿阳热电经营有限公司投入1100万元安装除尘和脱硫设备，已投入使用。福通热力有限公司投入35万元安装了除尘设备，已投入使用，烟尘排放达到国家规定的标准。

八是加大供热知识宣传力度。让热用户分清个人与企业的责任，维护好群众个人利益，也将推进我市供热企业服务工作再上一个新台阶。

二、关于继续加大穆棱河流域环境综合整治的议案

穆棱河是我市30万穆棱人民赖以生存的“母亲河”，保护好穆棱河是全市的重要职责，同时也是造福子孙后代的千秋伟业，任重而道远。2015年，市政府在穆棱河流域环境综合整治三年决战的基础上，加大力度、强化措施，制定规划方案，同步推进穆棱河道内外、干流与支流、两岸与小流域整治，强化插柳护岸、退耕还林、治理采金采砂、控制农业污染等多项措施，将实施减排与治污相结合，治山与治水相结合，市直部门联合整治与实施乡镇河段长制相结合，全面开展好穆棱河流域环境综合整治工作。重点抓好以下几项工作：

（一）实施截污治污工程。重点抓好环保项目的包装上报和资金争取工作。总投资3582万元的下城子植物缓冲带项目，前期手续已办理完毕，准备2016年春季开工。总投资2300万元的下城子镇马桥河镇污水处理厂，前期手续已办理完毕，现已完成工程量的70%。

（二）实施生态建设工程。年初，开展全市春季水保会战和春季造林工作。完成埂带造林32.7万米，共栽植蓝靛果1230株、树莓2000株、沙棘260000株、刺老芽103500株、刺五加156100株、大榛子3450株、芦笋700株、黑加仑苗木300株、紫穗槐6450000株。完成造林面积84740亩，其中：补植补造63766亩，封山育林10000亩，退耕还林10974亩。完成三北防护人工造林2000亩。完成下城子北万山荒山治理152.6亩。对北万山东桥头垃圾场进行治理，栽植花海15亩。编制《穆棱市保安西沟坡耕地水土流失综合治理工程实施方案》、《穆棱市猴石沟坡耕地水土流失综合治理工程实施方案》、《穆棱市牧羊场侵蚀沟综合治理工程实施方案》，治理水土流失面积759公顷，其中：保安西沟治理面积669公顷，完成90%，猴石沟治理面积19.7公顷，完成25%，牧羊场项目区浆砌石谷坊20座。开展生态修复工程。穆棱干流插柳23.4公里18.7万株，支流亮子河和马桥河流域插柳28.4公里，树苗23.7万株，落实各乡镇育苗基地52.6亩，育苗80.7万株，完成总体工作量的24.6%。

（三）实施点源污染治理工程。一是强化穆棱河沿岸涉水企业整治。对穆棱亿阳、穆棱卷烟厂、顺源肉联等重点涉水企业进行专项检查，强化对企业污染防治设施运转监管，确保工业废水达标排放。对好家木业、宏嘉木业、齐林源木业等10家木业企业实施技术改造，实现生产用水全部循环使用。对不能做到稳定达标排放的企业，通过限期治理，督促企业完成治理任务。二是严厉打击医疗废物处置不当违法行为。市环保、卫生等部门联合对全市8家公立、民营医院产生的危险废物集中进行6次专项检查。对无环评审批手续、无污染防治设施等违法问题，依法下达了限期改正环境违法行为通知书。同时与牡丹江危废处理公司达成协议，由市人民医院集中收集并运输到牡丹江危废处理公司处置。目前，已处理医疗废弃物10.5吨。

（四）实施农业面源污染整治和农村环境综合治理工程。一是加快环境整治项目建设。福禄乡环境综合整治项目正在等待验收，下城子镇畜禽粪便污染治理、穆棱镇畜禽粪便污染治理项目均已开工建设。穆棱镇西岗村垃圾转运项目，主体工程全部竣工，设备采购中；下城子镇生活垃圾农村连片整治项目，主体工程已完成80%，设备采购中；福禄乡农村连片整治项目已通过验收，正在试运行。村屯水源地围栏和标志牌设立完毕，为解决农村垃圾和处理畜禽粪便起到积极作用。二是加强宣传力度提高农民的环保意识。把经营和使用农药、化肥的农村作为宣传重点，在全市范围内有针对的组织宣传12次，组织大型农资经营业户培训2次，宣传面达96%，通过有效的宣传不仅提高了广大农民减少农药、化肥使用量，增加农家肥、有机肥的意识，也减少土壤中农药和化肥残留量，避免污染水体。全市绿色食品种植面积达115万亩，有机食品种植面积达3.6万亩，化肥使用量减少5%以上，有机肥使用量增加8%以上。三是建立绿色有机农业示范园区，引导农民群众少用或不用农药。从实施农产品质量安全法的更高的层面，大力发展绿色有机农业生产技术，建设有机农业示范园区，科学消费质量安全的农产品。如福禄乡国光村蔡盛雄经营的有机水稻，由于不用农药、化肥等化学投入品，有机大米销售价达10元一斤，比普通大米高手高7元左右。下城子有机水稻，有机大米销售价达30元一斤。以绿色有机农业示范的典型培育，发展绿色有机农业减少对农药、化肥的使用。四是加大农药废弃物回收力度。建立市级回收储运和加工站1个，面积800平方米，回收农药废弃物20万个，为减轻农药残留污染做出新尝试。

（五）实施饮用水源地保护工程。一是划界立标实施水源地保护。总投资186万元，目前该项目已完成河道内一、二级保护区滩地平整66万余平方米；树立告示牌4座，埋设界桩307个，关停砂厂4处，搬迁养猪场一处，安装水源地及净水厂闭路监控系统,制定穆棱河水质在线监测系统设计方案，关停、回填鱼塘3处，清运沿河垃圾面积，开展四平村生活污水收集工程，工程累计总投资1266万元。二是加强穆棱河流域水质监测。每月对穆棱河各乡镇的出境水、支流共14个水断面每月监测1次，并对监测结果进行分析和通报。重新调整穆棱河流域环境综合整治工作领导小组，充实和完善了穆棱河环境综合整治“河段长”制、联席会议制、通报制度、联合执法制度等，完善出台《2015年穆棱河流域环境综合整治实施方案》和《2015年穆棱河流域环境综合整治工作考核奖惩办法》，进一步明确了机关部门和各乡镇的职责，推进了穆棱河流域环境整治阶段性成果。

（六）实施林区污染治理工程。不断强化穆棱河沿岸国有林场环境综合治理，改善沿岸环境质量。完成16个国有林场兼职环保人员的设立，清除沿岸林场临河厕所35个，新建公厕8个。同时，与森工系统建立畅通渠道，并协调森工系统开展联合执法行动。在老道沟建立一体化养殖小区，可集中收集林场（所）地栽木耳废弃袋20万个和20吨畜禽粪便，生产有机肥5吨，为加强农村菌包、畜禽粪便污染治理找到了突破口。

（七）实施河道整治工程。一是加大河道采砂、采金治理力度。组织打击非法采砂、采金行动，依法取缔河道采砂作业区23个，积极处理5处采砂点现有囤积的砂石，禁止各采砂点再次到河道内采砂作业，待明年重新规划，制定采砂方案，报市政府审批后采取公开招投标方式进行采砂作业。同时，严厉打击河西镇“百里金川”河道内外非法采金，张贴《禁止在河道内非法采金通告》50余份，分割拆除采金船15条，目前已全部清除。二是推进穆棱河流域境内河段两堤之间河滩退耕工作。停止收取河道行洪区内滩地承包费，完成八面通镇穆棱河左右岸堤防之间滩地退耕1250亩。三是加大对河道垃圾清理和日常管护。各乡镇政府和相关部门采取集中整治和日常监管相结合的措施，加大对局地小流域治理力度，采取生物治理与工程治理相结合，逐年减少对穆棱河的淤积，降低清淤量，确保行洪畅通。在清淤时如有条件的情况下可将淤积的砂土运到异地，没条件的情况下采取打围堰或沉淀坑，防止污水直入穆棱河。组织春季集中清理活动11次，出动人员近千人，车辆近百台次，共清理穆棱河干流和支流沿岸生活垃圾27处，垃圾清运量500余吨，实现洁净监管常态化、制度化，有效遏制穆棱河流域环境污染加剧的趋势。

三、建议办理情况

（一）建议所提问题已经解决22件

1、关于强化八面通镇南环路工农街路口（八下线路口）交通信号灯使用效果的建议、关于乡镇信号灯统一纳入交通监控管理系统的建议和关于完善城乡视频监控设施建设的建议。正在积极创建“平安城市”，运作城市监控平台，对闯红灯、压线等交通违法行为实施监控抓拍，并整合资源交通信号灯使用效果一并纳入到监控平台。拟建设监控点333个，新建卡口13处,现全市所有杆体已经树立完毕，正在安装视频监控摄像头，年末安装完成并投入使用。

2、关于建立牲畜交易中心的建议。以“就近方便、符合条件、科学选址、长远发展、永久利用”的原则，确定在河西镇向阳村公路西侧75米处建设新牲畜交易市场，已新建办公室200平方米，2016年可建成其它附属设施并投入使用。新牲畜交易市场建成后将河西大桥西侧大牲畜交易市场和西环路狗市搬迁至该处。

3、关于取缔早晨广场舞，降低市区噪声污染的建议。及时与广场舞组织者联系，通过疏导劝解，广场舞者们都对此表示理解，对以前造成的扰民行为表示歉意，承诺今后跳舞时一定把音响的声音调小，尽量降低对周边居民的影响。同时，印发“友情提示”宣传品，提醒跳舞健身市民自觉遵守相关规定。设立电话专线，扰民现象可拨打12319，以便执法人员及时处理。

4、关于进一步加强送子车安全管理的建议。一是全面排查现有车辆状况。对市直、乡镇义务教育阶段学校展开深入细致的全面调研，并对各校各园乘坐车辆上下学的中小学生和幼儿数、接送学生车辆数、车主及车辆现状、具体运行线路等方面情况进行了认真摸排，将全市所有乘车学生人数、线路、通勤费用、公里数等基本信息登记造册。二是积极推进校车公司组建。2014年11月13日与穆棱市阳光雨露校运公司签订校车运营及管理合同书。目前，已在开发区教育中心引进国家标准校车8辆，主要用于接送下城子、马桥河中学通勤学生，其中驾驶员资质审验、校车使用许可、机动车辆保险、工商营业执照等已按要求办理。同时，在其他各乡镇增调了具有营运资质的车辆用于接送学生上下学。三是切实加强校车运营管理。组织开展了多种形式的交通安全教育活动，发放《致学生家长的一封信》1万余份。组织安监、公安、交通、教体等部门开展无营运资质的车辆接送学生专项督查，加强了对送子车行驶线路的道路交通秩序管理，收缴并强制报废作为接送学生车辆使用的拼装车或达到报废标准的机动车，推动了学生上下学交通安全管理工作进程。

5、关于加快修复永红线二号桥的建议。永红线二号桥已修复，目前正常通车。

6、关于维修G10国道辅线下城子-兴源段路面的建议。该段公路于2015年4月开工建设，目前已竣工。

7、关于改进中小学教室照明设施的建议。近几年，市委、市政府高度重视城乡均衡发展，不断改善城乡办学条件，学校软硬件的建设水平不断提高，对学校供电线路及照明设施进行了不同程度的改造，正逐步向学校照明设施规范化推进。2014年7月，投入60余万元，将第三中学、第四中学、第五中学、朝鲜族学校、艺校幼教中心、穆棱镇中心小学等供电线路及照明灯具进行了全面改造。2015年初，投入100余万元，将民主小学、实验小学、教育中心幼儿园、农拥幼教中心、福禄乡光明小学、穆棱镇东风小学、兴源中学、共和中心学校等供电线路及照明灯具进行了全面改造。

8、关于为共和乡卫生院配齐配全常见病专科医生的建议。（一）制定了《穆棱市卫生局专业技术人员引进计划》，未来三年陆续引进人才，以缓解医疗机构人才短缺问题。（二）开展大学生招录工作，于3月份到齐齐哈尔、牡丹江等地为乡镇卫生院招聘大学生，为每个乡镇卫生院招聘1名医学毕业生。截止2015年7月20日，为共和乡卫生院招聘2名大专医学毕业生，分别为中医专业和医学检验专业，并正式签约。(三）组建成立了医疗联合体。10月21日，共和乡卫生院与市第二人民医院签定了医疗联合体协议书，双方组建成立了医疗联合体，市第二人民医院根据共和乡卫生院实际需求，选派高年资（三年以上）中级职称以上医生工作日全天轮流到共和乡卫生院出诊，选派擅长常见病、多发病、慢性病诊治的中级职称以上资格医生，采取预约方式到共和乡卫生院出诊，让共和乡居民能够就近得到高质量诊疗服务。（四）继续开展帮扶工作。组织抽调市直医院医生，定期轮岗帮扶共和乡卫生院开展诊疗工作，以市人民医院、市中医院2家市直医院为支援单位，抽调临床医生开展帮扶工作。每次抽调1名医生，进驻共和乡卫生院，工作时间半个月，之后定期进行轮换。

9、关于进一步健全和完善社会救助体系的建议。（一）关于“救助主体不统一，政出多门，标准不一”的问题。建立了政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助联席会议制度，将全年工作任务量化分解，统筹分配给各部门。下一步，将在进一步加强“一门受理、协同办理”机制建设，在乡镇和街道公共服务中心统一设立社会救助窗口，一门受理群众求助，依法履行救助程序，建立分办、转办、结果反馈机制。（二）关于“救助过程存在不公平现象”的问题。通过成立救助申请家庭经济状况信息核对中心，加快实现与公安、人社、住建、工商、税务及金融等相关部门的信息共享。下一步，将进一部完善核对办法，逐步推行电子比对，在养老金、住房信息比对等方面实现重点突破。狠抓城乡低保突出“履行程序”、临时救助突出“救急难”、医疗救助突出“即时结算”、五保供养突出“能力建设”四个重点，确保救助公平性全面杜绝“重复救助”“漏救”“人性救助”“平均救助”等现象出现。（三）关于慈善总会和红十字会可能存在重复救助现象”的问题。慈善总会筹措资金主要用于助学、助困、助老活动，红十字会筹措资金主要用于救济、救助、救灾等活动，将严格按照规定使用筹措资金，专款专用，杜绝交叉使用。

10、关于加强市中医院门前停车车位规范管理的建议。一是规范停车位。在中医院门前东侧施划停车位，在中医院门前施划黄色网格禁停标线，解决中医院门前的车辆乱停现象。二是加强对非机动车停放的管理。一方面在中医院附近增加非机动车停车指示牌，重新施划更清晰的停车线，提醒到中医就诊及家属有序停放非机动车；另一方面中医院协同城管局做好门前“四包”确保门前秩序井然。

11、关于发挥农村基层文化阵地功能的建议。一是积极开展农业嘉年华系列活动，丰富基层文化内容，加大对乡镇群众公共文化活动的引导和扶持力度，组织开展了“杏花节”、“端午诗会”等活动。二是加强向群众宣传的力度，让群众主动参与到文化活动中来，做好牵头人的培训和引导。

12、关于整治货运车辆停放不规范的建议。一是设置货车停车场和煤炭市场，为货运车辆提供停车需求。二是组织公安、城管等部门联合清理整治，保障道路畅通，路上整洁。

13、关于逐步减少八面通镇“港田车”的建议。一是查清现状。全市登记在册港田车1091辆，其中在八面通镇内700余辆，残疾人驾驶代步车130余辆。2006年以停止对港田车的登记注册。二是加强管理。对无证驾驶的处以罚款和拘留，查扣无牌和达到报废年限车300余辆，除残疾人外，港田车驾驶人基本上都办理了驾驶证，镇内行驶的无牌港田车基本上都是残疾人驾驶的代步车。同时大力发展城市公交，扩大公交覆盖面，使港田车在市场经济中自然淘汰。

14、关于落实执行公交车晚班收车时间的建议。已责成公交三线河西——林业局线夏天末班车次延长到晚5点35分收车。

15、关于加强非机动车占用停车位整治的建议。一是规范和满足非机动车停车需求。逐渐增加主次干道两侧非机动车停车点，合理在路牙石设置进出口，并增加非机动车停车指示牌，重新施划更清晰的停车线，提醒市民有序停放非机动车。二是加大文明出行的宣传引导力度。增加非机动车停车秩序管理员，引导市民停放非机动车，并加强宣传呼吁广大市民积极参与到文明出行的行列中来，配合市容市貌管理。三是开展规范非机动车停车秩序专项整治。针对非机动车不按秩序乱停乱放、占用城市道路和公共场地等影响市容市貌行为，开展专项整治。整治时间为6月1日至8月31日，整治范围包括城区主次干道两侧、商贸区、农贸市场周边。在三个月规范整治后，将对违章停放非机动车辆的车主进行警告或罚款处理。

16、关于加快整治沿河社区石家庄小区环境卫生的建议。积极消除环境污染源。一是要求亿阳热电立即整改。在粉煤灰厂的周围用砖砌起了2米多高的半封闭围墙，限期清运走三万多吨已堆放的灰渣，在运输灰渣的途中采用遮盖车厢，防止运输过程中灰渣散落造成二次污染。在运输灰渣车辆经过的路上，每天由环卫处洒水车进行喷洒。二是定期清运生活垃圾。定期清理石家庄小区垃圾，从今年三月开将石家庄小区作为主要的治理范围进行定期集中清理垃圾。

17、关于治理206省道北兴路口至马桥河镇镇门路段交通隐患的建议和关于在206省道北兴路口至绥新大道路口安装区间测速监控装置的建议。一是已聘请专家对该路段进行科学设计和整改，从根本上解决道路交通隐患。二是已在该路段的坡顶设置了坡长、急弯、事故易发路段警示标志，在距事故易发点1500米、1000米、500米分别设置了警示标志和爆闪警示灯和减速带。已在该路段增设测速设备。三是待绥新大道东段修建完工后，马桥河镇车辆、行人改由绥新大道信号灯路口出入，将减少马桥河镇镇门处事故发生。

18、关于加强八马公路与301国道交叉口亮化并设醒目警示标志的建议。已设置交叉路口告知标志3处、交叉路口预告标志2处、窄路标志1处。

19、关于加强食品质量安全细节工作的建议。（一）关于加强校园周边的小餐桌、小餐馆以及学校食堂的监督和检查力度的问题。一是加大学校周边食品安全专项整治工作的力度，做到执法必严，违法必究，从法律层面对经营者施加严格的监督管理力度，使经营者不敢以身试法。二是坚持定期、多频次开展对学校周边食品卫生安全检查工作，做到及时发现问题，及时纠正问题，及时处理问题。三是在检查的过程中，不但要检查经营者是否违法，还要向经营者宣传讲解相关的法律、卫生管理等相关知识，提高经营者的思想认识，增强生产者、经营者法律意识和自律意识。（二）关于增加小作坊经营者的食品、卫生安全自律意识，组织开展食品安全培训班的问题。一是要求小作坊建好食品添加剂进货台帐，建立原辅材料进货记录，落实索证索票制度，并对添加剂使用情况进行备案；二是通过定期不定期的巡查检查,发现是否有严禁使用的非食品用的原辅材料或添加剂，是否使用过期、失效、变质的原辅材料的现象，对滥用添加剂的违法行为给予处罚；三是用于食品包装的材料必须是获得食品生产许可证企业的产品,要求经营者建立记录，外包装必须标明食品名称、厂名、厂址、生产日期和保质期等；四是食品小作坊需具备符合小作坊生产加工工艺设备、设施和场所环境要求,环境污染要杜绝；五是检查食品加工小作坊工艺流程的合理性,对生产加工过程易产生污染的环节要严格规范；六是食品加工小作坊工作人员必须持有健康证，持证上岗，并定期接受食品安全法律知识学习，提高人员整体素质。（三）关于食品生产加工小作坊的监管上，正确引导小作坊步入规范经营轨道的问题。一是积极宣贯法律法规，通过宣传法律法规、政策要求、技术难点，提高小作坊负责人法律法规意识，使其明确出现质量安全事故应承担的法律后果；二是帮助食品小作坊负责人进行生产环境条件的改善，提出科学、合理、卫生的生产布局要求，督促不具生产条件和能力的食品小作坊“自动”退出食品加工领域；三是加强对小作坊负责人的业务培训，使其懂得食品质量管理、质量控制以及如何正确使用食品添加剂等。

（二）建议所提问题正在办理5件

1、关于更换和加高四平村线杆高度的建议。已将申报计划上报牡丹江供电公司，将积极向牡丹江供电公司对接，争取尽快得到批复。

2、关于对河西镇新兴村北垛子沟流域进行治理的建议。河西镇新兴村北垛子沟流域隶属八面通林业局，将积极协调八面通林业局对北垛子沟实施退耕还林，恢复植被，并对该沟道进行治理。

3、关于推进穆棱市共和乡经牡丹峰至牡丹江市公路升级改造的建议。共和乡至牡丹江公路于2013年10月交工，由于此路是从空军雷达站院内穿过，为避免军事机密外泄空军雷达站不允许社会车辆通行。如另新建公路，只能在牡丹峰国家森林公园管区内穿行，该公路涉及牡丹峰国家级森林公园管区规划。目前，已报请牡丹江市政府帮助协调。

4、关于在农行开通“薪金卡”的建议。农业银行穆棱市分行已向牡丹江市分行反映。目前，牡丹江市分行正通过省行与总行沟通、协调办理之中。

5、关于拓宽大庆路西段的建议。大庆路（西环街-和平路）道路拓宽改造工程按城市道路次干道标准设计，在原机动车两侧各拓宽1.5米，左侧新建人行道宽度6米，右侧新建人行道宽度2.5米。左侧人行道设置树穴，右侧人行道外侧设置绿化带宽1.8m，并设置两处停车泊位。待一中扩建工程结束无载重车通过后开始施工。

（三）建议所提问题已列入计划需逐步解决2件

1、关于农村学校学生通勤车适当给予补助的建议。2014年9月绥穆新城教育中心成立后，下城子镇中学和马桥河镇中学同时搬迁至该校区。因马桥河镇中学学生不是在本乡镇就读，学生往返学校路途较远，为减轻家长经济负担，该校学生上学期间所产生的交通费用市里给予了一定的通勤补助。下城子镇中学学生是在本乡镇就读，所以该校学生不在享受通勤补助范围内。下一步将在市财力允许和相关政策出台的前提下对下城子镇中学学生给予补助，同时加大学生上下学沿线交通管理。

2、关于在城区主干道交通路口安装红绿灯的建议。城区部分主干道已安装红绿灯，代表所提路口已列入安装计划，对不符合安装红绿灯的主干道路口改造后逐步解决。

（四）代表所提问题暂时不能解决的1件

关于修建穆棱河渡口吊桥的建议。经实地调查，该渡口两端连接道路为农田道，不在省确定的乡级或村级公路上，无法列入全省桥梁项目库，无法向上争取项目建设资金，待市财政财力允许后进行建设。

各位代表，市政府十分重视人大代表议案、建议的答复和办理工作，做到了件件认真办理，件件及时答复，得到了各位代表的肯定。但是，我们的工作还存在一些不足，今后我们将进一步加强建议办理和答复工作，让各位代表放心！也恳请各位代表对我们的工作提出宝贵的意见和建议，以便我们在今后的工作中不断完善。