穆棱市人大常委会副主任 尹相武

（2016年1月14日在穆棱市第五届人民代表大会第六次会议上）

各位代表：

2015年2月召开的市五届人大五次会议，将城区供热改造和穆棱河流域环境综合整治确定为“一号”、“二号”议案。一年来，市人大常委会跟踪督办、强力助推，市政府及有关部门精心组织、周密部署，议案办理高质、高效，办理成果令人满意。下面，我代表市人大常委会向大会报告议案督办情况。

为推动议案办理工作有效落实，市人大常委会成立了议案督办工作组，通过“两会两考”和“一年三问”的督办机制，持续跟踪“一号”、“二号”议案办理工作。建立了议案信息周报制度、议案推进工作制度，督办组全年13次深入供热改造施工现场，在设备进厂、锅炉安装、管道敷设等各个重要环节持续跟踪，促进项目建设有序推进；组织常委会组成人员和县乡两级人大代表，视察雷锋河流域非法采金治理情况3次，检查沿河插柳、水土保持工作5次，听取环保、国土等承办部门现场汇报，推动穆棱河流域环境综合治理取得重大突破。建立了议案困难分析制度、议案办理协调制度，针对城区供热改造面临的资金不足、工期滞后等问题，人大充分体谅政府难处，广泛调研、主动介入，主要领导亲自带队深入住建局、亿阳供热公司、哈尔滨银行等单位协调推进，研究资金瓶颈破解，鼓励向上争取资金，督促政策贷款落实，促使承办部门积极运作、主动作为，保证施工不停、标准不降、进度不减。

一年来，市政府及各相关部门高度重视议案办复工作，在城区供热改造中，各承办部门直面审批难、工期短、资金少的问题，迎难而上、积极应对，主动沟通协调，多方筹措资金，全力抢抓工期，确保长征路以南17万平方米的供热区域并入亿阳供热管网、5430延长米供热主管道和58兆瓦供热锅炉如期投入使用，投资205万元完成福通热力公司设备检修维护，实现了城区供热南北均衡。在穆棱河流域综合整治中，市政府加大力度、强化措施、务实创新，实行穆棱河干流与支流、沿岸与河道同步整治，强化插柳护岸、退耕还林，集中整治非法采金采砂，严格控制工业污染排放。累计完成水土流失治理759公顷、埂带造林32.7万米、栽种固土灌木698万株、造林8.47万亩；实现滩涂退耕1250亩、拆除采金船15条、取缔采砂点23个、沿河插柳23.4公里18.7万株、清除沿河厕所35座、回收农药废弃物20万个。生态建设步伐加快、流域水质大幅提升，圆满实现年初目标任务。

回顾全年督办工作，政府及各有关部门紧紧围绕市五届人大五次会议确定的两个议案，戮力同心、攻坚克难、精准发力、扎实推进，保证了供热改造工程如期竣工和穆棱河流域综合整治取得显著成，办理效率高、质量好，代表满意，人民认可。在此，我代表市人大常委会和全体代表、全市人民，向市政府以及各个承办部门所付出的艰辛努力表示衷心的感谢！同时，也希望全体代表和列席的同志，要当好“扩音器”，把政府在议案办理中的努力和成绩宣传到位，树立政府忠诚履职、一心为民的良好形象，鼓励和激发承办单位更加积极、更加主动地把人民的期待变成自觉行动。

以上报告，请予审议。