市法院民事审判第二庭工作报告

市人大常委会：

一年来，在市委正确领导、市人大监督关怀和院党组带领下，市法院民事审判第二庭，忠实履行审判职能，扎实完成工作任务，现简要汇报如下：

一、民事审判第二庭的基本情况

我庭的主要职能是审理辖区内发生在生产流通领域，一方或双方当事人是法人和其他组织的合同纠纷案件（包括全部借贷纠纷案件，不含房地产案件、土地承包经营案件和物业服务合同纠纷案件）、公司、票据、保险、破产等商事案件，管辖标的额为：当事人均为本辖区的，诉讼标的额为500万元以内；当事人一方不在本辖区的，标的额为200万元以内民二庭有正副庭长各1人、审判员1人，书记员1人，均为大学本科以上学历。

二、2014年工作回顾

截至今年12月31日，我庭共受理商事案件364件，结案363件，收案标的15 811.21万元，结案标的14 810.22万元，结案率96.15%，其中判决155件，调解116件，撤诉81件，移送10件，未结1件，调撤率53.1%。上诉案件3件，调解两件，撤诉一件，没有更审改判案件，案件质效继续在牡丹江市基层法院商事审判中处于领先水平。

1.加强金融案件审判，防范和化解金融风险

认真总结去年以来打击逃废金融债务活动形成的好做法，继续加大金融案件的审理力度。凡金融案件，均注重立案、审理和执行的无缝对接，做到有机统一，达到审理一案影响一片的法律效果和社会效果。为促使金融机构树立依法、诚信、规范经营的理念，针对金融企业在经营过程中存在的问题，我们提出二十份司法建议，建议金融企业在贷款发放过程中，既要考虑穆棱市资金融通的可能性和实际需要，支持市域经济发展，又要注意完善相应的手续，把有限的资金用好，防止到期贷款无法回收，为规范金融行为，有效防范金融企业的经营风险做出了不懈的努力。今年受理包括中行、邮储银行、信用联社等金融机构借款合同纠纷案件141件，标的为10 132.2万元，均全部圆满结案，督促当事人自动履行271余万元，切实维护了当事人的合法权益和我市的金融秩序。

2.拓展审判职能，增强服务大局效果

我们将为全市改革稳定发展大局提供有力司法保障作为义不容辞的职责和自觉追求，把服务大局的理念贯穿于所审理的每一个案件当中，在公正司法、司法为民的同时让当事人感受到市委和市人大依法治市理念和决心，营造经济发展的优良法治环境，增强适合投资的软实力。为了更好的服务于市域经济，我们改变以往坐堂办案、就案办案的做法，发挥主观能动作用，针对新时期经济形势的特点，分别走访企业10余家，对企业在生产经营过程中存在的法律问题进行解答和引导，使其防范经营风险，降低生产经营成本，缓解劳资矛盾。如，对光义客车交通事故十几个受伤者如何诉讼维权依法进行解答指导；就关呈利开发的平安小区资金崩盘引发的群体矛盾，接待群众有50余人次，依法处理该群体案件11件；对七一桥小区等多家问题小区群体事件，就如何妥善接收回迁工程，保证回迁百姓的合法权益，接待群众30多人次，都做到了及时跟进，及时立案，及时审判调解，维护了群众的切身利益，有力地促进了社会的和谐稳定，为市域经济发展提供强有力的司法保障。及时妥善审理了市政府与北方热电公司的2件民间借贷纠纷案件，使该公司拖欠的900余万元资金有望回收。今年五月，赴山西省交城县，对我市一起买卖玻璃箱板材的案件进行了审理，通过反复作当事人工作，促使双方达成调解协议，85万元的案件，通过督促已自动履行完毕。

3.强化公正和为民理念，妥善处理复杂敏感案件

去年以来，我市部分企业受困于经济形势的调整和变化，出现经营困难，甚至产生民间资金链断裂，对我市民间融资市场的冲击很大，连锁产生的走死逃亡现象十分突出，既损害了民生权益，也留下了引发群体事件的巨大隐患。在市人大的监督指导下，我们高度重视，主动介入，提前论证研究，积极应对，成功对诉讼的批量案件进行了审理，对隐性的涉案因素进行了客观的考量和预判。受理了17件与陶洪彬相关的买卖合同和民间借贷纠纷案件，涉及标的额197万余元，调解2件，移送1件，判决12件，撤诉2件；受理詹冬青和其家俱公司的民间借贷案件7件，判决5件，撤诉2件。我们设身处地的理解群众省吃俭用攒点钱被骗走的痛苦甚至绝望感受，从热情接待、真诚开导做起，全力缓解当事人的焦虑，积极引导他们进行理性判断，妥善处理和正确对待已经产生的风险，减轻了对全市稳定大局的冲击。

4、大胆创新工作机制，推动审判制度改革

今年，民二庭作为本院推行审判者裁判、裁判者负责的审判机制改革试点单位，严格遵守院里制定的改革方案、案件管理制度、审判员职责、庭长、副庭长、书记员职责，从制度上来约束和规范各自的审判言行。由于院里放手让合议庭和独任审判员发挥主观能动性和积极性，民二庭全体人员讨论和研究案件的时间增多了，平时都注意收集与审判工作密切相关的资料，对相应的裁判文书无论是从实体还是从程序乃至格式都有针对性地予以借鉴参考。在推进“三大公开”，构建开放透明的阳光司法机制中，审理的每一个都做到案件流程全部公开、裁判文书应公开可公开的全部上网公开。通过加大改革力度，促使全庭同志工作的主动性、责任心、主体意识进一步增强，都努力做到会判、想判、敢判和能判，把每一个案件都办成经得起时间检验的铁案。

三、改变作风提高素质，强化廉洁司法意识

以深入开展群众路线教育实践活动为契机，改进工作作风，进一步增强为民意识、公正意识、廉洁意识。一是强化政治理论学习和思想教育。二是强化廉政建设。三是结合审判实践，提升驾驭审判工作的能力和水平。

四、工作不足及今后改进重点

尽管民二庭在审判工作中做了一些该做的工作，也取得了一定成绩。但仍然存在着大局服务意识、关注和保护民生、争先创优意识、审判作风方面都有待于进一步提高的差距，为了改进不足，在今后的工作中民二庭会做到以下几点：

1、以穆棱法院整体工作要求为标准，提高为大局服务的主体意识、主动意识，自觉接受人大的监督。

2、加强队伍建设，强化廉政、勤政教育，保持警示教育坚持不懈。

3、加强理论业务学习，提高全庭同志的理论业务水平。

4、树立和强化争先创优意识。