关于下发《穆棱市人大常委会

2014年度工作评议实施方案》的通知

 

各相关单位：

经穆棱市人大常委会主任会议研究决定，现将《穆棱市人大常委会2014年度工作评议实施方案》下发给你们，望遵照《实施方案》要求，认真抓好落实。

 

穆棱市人大常委会　　

2014年10月29日

 

穆棱市人大常委会2014年度

工作评议实施方案

 

依据《黑龙江省委关于进一步加强人大工作的决定》关于“各级人大及其常委会要综合运用专项工作评议、视察、调研等形式，切实增强监督工作的针对性和实效性。政府垂直管理部门、派出机构等，要自觉接受所在地人大及其常委会的法律监督和工作监督”的规定，经市委同意，市人大常委会主任会议决定，市五届人大常委会对市政府相关部门和市域内省以下垂直管理的有关部门分期分批开展工作评议。2014年度市人大将对部分单位进行评议，为保证这次评议工作的顺利进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以国家和地方有关法律法规为依据，围绕市委、市政府确定的21件利民实事，通过工作评议进一步提高各单位、各部门工作人员的公仆意识，增强法制观念，加强廉政建设，提高执法水平、服务水平和工作效率，在进一步优化市域经济发展环境和促进全市经济和社会事业快速发展中发挥更好的作用，树立良好的社会形象。

二、被评议的单位

本次评议共12个单位：住建局、劳动局、水务局、粮食局、农电局、国税局、地税局、国土局、检察院反贪污贿赂局、检察院反渎职侵权局、法院民事审判第二庭、法院执行局。

三、工作评议的内容

1、贯彻执行法律法规，依法行政情况。

2、贯彻落实人大及其常委会决议、决定和办复代表议案、建议、批评和意见情况。

3、2014年本部门工作任务和目标完成情况。

4、在优化市域经济发展环境和促进财源建设、大项目建设工作中所发挥的作用。

5、在保民生、促发展，为民服务、便民利民方面所采取的新举措、取得的新成效。

6、部门廉政建设及领导廉洁自律情况。

7、工作存在的主要问题及原因和改进措施。

四、评议的具体时间和方法步骤

本次评议工作从2014年11月1日开始，到2014年12月末结束。共分四个段进行。

（一）工作准备阶段（2014年11月1日—2014年11月10日）。

1、被评议单位形成工作报告。要认真贯彻落实市委五次党代会和市五届人大第四次会议精神，按照工作评议的内容要求结合本单位本部门工作实际，在征求班子成员意见和广泛征求本单位本部门及社会各界意见和建议的基础上形成工作报告，字数控制在3000字左右。工作报告必须经上级主管部门主要领导和主管副市长审查并签署意见。

2、成立工作评议组。市人大常委会设立四个工作评议组，主持评议工作，深入被评议单位了解情况，并提出完善工作报告的修改意见。

3、发布评议公告。通过电视向全市公告，受理群众对被评议部门的工作提出意见和建议，同时公布联系电话和电子信箱。

（二）实地调查阶段（2014年11月11日—2014年11月25日）。

1、召开动员大会。召开被评议单位全体职工、下属单位主要领导参加的大会，听取被评议部门主要领导的工作汇报，采取背对背划票方式进行单位测评。测评票分“好”、“较好”、“一般”、“差”四项，好计100分，较好计80分，一般计60分，差计0分，综合加权后计算总得分。单位测评占总得分的10%。

2、个别谈话。20人以下的单位全部参加谈话，20人以上的单位，参加谈话人员不少于单位职工的50%（至少谈20人）。

3、走访被评议部门的服务对象，征求社会有关方面的意见。

4、对群众来电来访反映的问题，做好调查核实工作。

（三）开展评议阶段（2014年11月26日—2014年12月15日）。

1、各工作评议组要综合调查研究、征求意见和群众来信来访等方面的情况，形成评议发言材料。工作评议组成员要根据评议情况进行划票打分，测评票分“好”、“较好”、“一般”、“差”四项，好计100分，较好计80分，一般计60分，差计0分，综合加权后计算总得分。工作评议组打分占总得分的20%。

2、被评议部门要写好在评议大会上的报告。

3、召开人大代表测评会议。抽选50人左右的人大代表采取背对背划票方式对被评议单位进行集中测评。测评票分“好”、“较好”、“一般”、“差”四项，好计100分，较好计80分，一般计60分，差计0分，综合加权后计算总得分。人大代表测评占总得分的20%。

4、召开评议大会。邀请市委、市政府领导、被评议单位负责人、人大代表列席会议。被评议单位负责人向常委会组成人员做工作汇报，工作评议组作评议发言。评议发言结束后，常委会组成人员集中进行测评。测评票分“好”、“较好”、“一般”、“差”四项，好计100分，较好计80分，一般计60分，差计0分，综合加权后计算总得分。常委会组成人员测评占总得分的50%。

5、综合单位测评、工作评议组打分、人大代表测评、常委会组成人员测评计算被评议单位最终得分。得分90分（含）以上的为优秀单位，得分80分（含）至90分的为良好单位，得分60分（含）至80分的为一般单位，得分60分以下的为较差单位。测评得分情况当场公布。

（四）整改提高阶段（2014年12月16日—2014年12月31日）。

1、把评议中发现的问题和征求到的意见，梳理后向市政府和被评议部门进行反馈。

2、被评议部门接到反馈意见后，要立即组织进行整改，一时整改不了的，要做出整改计划。整改的情况要在一个月内向市人大常委会写出书面报告。

五、组织领导

（一）评议工作在市委的领导下，由市人大常委会主任会议组织实施，评议过程中遇有重要问题，要及时向市委请示汇报，在评议结束后，评议结果要向市委及被评议单位的上级主管部门进行报告。

（二）市人大常委会组成人员和抽调的部分人大代表，按照分工开展评议工作，评议组组长由市人大常委会领导担任。

（三）评议实行上下联动，各乡镇人大主席团要按照本方案的部署，及时组织本乡镇各级人大代表，广泛走访选民，征求群众对被评议部门及其下属机构的工作意见。对人大代表和群众提出的意见和要求，要形成书面材料反馈市人大常委会。

（四）成立组织机构。成立工作评议领导小组，设组长一人，副组长四人，成员由人大常委会机关工作人员组成，负责评议工作的整体领导和推进；成立四个工作评议组，负责具体评议工作。

领导小组：

组长：曲树成

副组长：王中才卢德刚尹相武孙旭滨

成员：王序平王国祥刘世成杨国强

王晓林　周慧峰  杨春茂

下设办公室：

主任：卢德刚（兼）

副主任：王序平杨国强周慧峰杨春茂

成员：李骁龙  苏勋杰吕学义

工作评议组：

第一组

组长：王中才

副组长：王国祥

组员：王晓林　孙跃春　李骁龙　尚　莹　罗蕴玲

联络员：李骁龙

评议单位：水务局、检察院反贪污贿赂局、检察院反渎职侵权局

第二组

组长：卢德刚

副组长：王序平

组员：毕乃凤　杨国强　苏勋杰　刘江波　吴欣然

联络员：苏勋杰

评议单位：劳动局粮食局国土局

第三组

组长：尹相武

副组长：杨春茂

组员：徐立友　周建伟　陈洪生　罗志国　彭杉杉

联络员：杨春茂

评议单位：农电局、法院民事审判第二庭、法院执行局

第四组

组长：孙旭滨

副组长：刘世成

组员：周慧峰　金　兰　吕学义　丁新航　董　岩

联络员：吕学义

评议单位：住建局、国税局、地税局

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。工作评议是强化人大监督职能的有效途径，是推动“一府两院”工作的有力措施。受评单位要结合自身工作实际，认真做好迎评工作，把这次评议活动作为改进本部门工作，加强行风建设，树立良好形象的重要举措，积极主动迎评，自觉接受评议。

2、明确责任，强化领导。本次工作评议涉及面广，影响大，各有关方面要切实加强领导，对照评议的要求，明确责任，落实任务，周密安排。要采取多种形式搞好宣传发动，在部门内部营造全员参与的良好氛围。

3、实事求是，注重实效。开展工作评议要广泛深入基层，多倾听群众意见，讲究评议的民主性、准确性和严肃性；要力求客观、公正、全面，既不否定成绩，也不回避问题，在深入剖析的基础上，提出针对性、操作性较强的整改意见，确保评准、评实、评出成效。受评部门要坚持自查自纠、边评边改，把整改贯穿于整个工作评议之中。