市住建局工作报告

 

市人大常委会：

2014年，市住房和城乡建设局认真落实市五届五次全委会和五届人大代表会议精神，秉承关注民生、服务人民、廉洁从政的宗旨，全身心投入城乡建设事业，现报告如下：

一、全力投入民生，城乡建设成果丰硕。2014年，城乡建设围绕打造“现代滨水园林宜居城市”，重点推进“三改、两河、两园、两桥、一楼盘”，圆满完成各项工作任务。棚户区改造稳步推进，开工8个项目，投资2亿元，11.6万平方米，年底竣工8.3万平方米；既有建筑节能改造保持高位运行，改造42栋楼、15万平方米，投资1500万元，三年投入资金总额居全省各县（市）前列。截止目前，已经为市区85%的符合条件的住宅楼，更换了楼盖、门窗，张贴了保温板；农村危房改造3000户，17.8万平方米，数量连续三年位居全省各县（市）前列，河西龙眼、福禄高峰、马桥河永安等，一批新型农村社区改造完成；穆棱河景观工程一期顺利，完成700延长米土建，投资1800万元，明年8月完工；小清河带状公园初具形态，完成1400延长米土建，投资1800万元，明年8月对外开放；奥林匹克公园顺利完工，投资4000万元，8月投入使用，标志着我市体育设施建设达到全省县（市）先进水平；城中植物园基本建成，园林绿化水平提档升级，拆墙透绿成效显著，城区人均公共绿地面积提高10个百分点，达到12.9平方米，被评为省级园林城市；幸福大桥、穆棱河大桥桥头堡景观改造工程投入使用，投资1935万元，工程获省级专项检查专家组好评；御河名苑、平安小区等问题楼盘，剥丝抽茧，逐步化解，在法律的框架内，努力维护最广大群众利益，基础配套设施建设正常实施。通过一年的努力，城乡居民生活环境有效改善，“现代滨水园林宜居城市”的构想越趋明朗，我市的城乡建设事业进入一个新的阶段。

二、为民履职尽责，永葆执政为民的公仆本色。住建工作千头万绪，每个方面、每个环节都与群众的生活密切相关。作为重要的政府工作部门，市住建局把立足人民、服务群众做为工作出发点，把群众满意不满意、答应不答应，做为工作的落脚点。群众利益无小事，对于群众的诉求，做到第一时间回应，第一时间办结。既有节能改造工作，面对群众热切期盼，我们邀请供热公司、街道、纪检监察机关参与，保证“既改”公正、透明，让群众心情舒畅；供热工作，针对设备陈旧、管道老化等问题，每年都要早研究早准备，投入大量精力，保证供热安全；为让群众顺心满意，在电视台公布监督电话，二十四小时提供服务，接到居民反映，立刻督促企业到位。在冬季供热紧张期间，住建局派人昼夜钉在供热企业，保证企业正常运营；春季水涝，部分道路难行，接到群众电话，住建局总是第一时间赶到现场，解决问题；市第一中学、第三中学反映路灯照明与学生放学有时间差，希望重新调整，住建局都在最短时间内解决。棚户区改造、既有住宅节能技术改造和农村危房改造，是国家实施的、惠及万千百姓的民生工程。为了让我市人民更多地、更好地享受这一政策，住建局坚持跑省进厅不松劲，“三改”资金连续三年位列全省县（市）前列；面对群众，住建局尽量扮演好勤务员和管家的角色。最近几年，住建局承担着高强度的信访压力，有大量的群访、激访。面对群众各种诉求表达，住建局上下都能端正态度、认真对待，接待好、解释好、梳理好、解决好，让来访的群众心气平和。

三、注重廉政建设，打造廉洁高效的职工队伍。清正廉洁，是执政为民的基本要求。住建工作涉及到资金和工程，廉政建设任务艰巨，党委将廉政建设摆到重要位置，严抓严管，一丝不苟。一是加强思想教育，补精神之钙。多次召开党委会，组织学习中央、省、市有关廉政教育的有关文件精神。特别是群众教育实践活动开展以来，深入开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的作风建设，查摆班子四风方面问题15个，科级以上党员干部查摆出自身“四风”问题225个。通过深入广泛地开展批评和自我批评，干部职工思想觉悟进一步提高，心灵得到进一步净化。二是完善工作机制，堵塞工作漏洞。廉政建设要从制度入手，我们建立完善了包括干部日常监督管理制度、党员评议考核制度、深化廉政风险防控制度和公开招投标等12项工作制度，明确了各班子成员和科室的工作职能和管理权限，合理划分和理顺权责关系，不断推进各项工作的规范化、制度化，用制度规范权力，约束行为，防患于未然。三是强力推进整改，用实效取信于民。我们用工作成效检查作风建设成果。针对15项民生问题、17项关系群众切身利益问题和中央21项专项整治的9项任务，一项一项整治，一项一项突破。8.1万平方米棚户区改造11月末即将竣工，棚户区改造滞后问题得以改善；加大居民回迁力度，已完成10个片区1520户居民，占总数78%；完成筹资6275万元，扩大城区供热面积，促进北侧供热南移。我们将整改和集中整治工作完全至于群众的监督之下，以每天不少于3条的信息量，及时向社会发布整改整治情况，接受群众监督。截止10月末，已经报送关于整改和专项整治信息400余条，从目前情况来看，社会反响良好。

四、牢固人大意识，自觉接受常委会的监督。住建工作一路砥砺前行、蓬勃向上，离不开人大常委会的鼎力支持。人大常委会的决定，就是人民的决定，人大的支持，就是人民的支持，人大的监督，就是人民的监督。住建局把与人大常委会保持密切联系作为必须坚守的职责，把落实人大常委会决定作为必须完成的使命，把接受人大常委会的监督作为推进工作的必要和前提。工作中，我们自觉接受人大常委会的监督，经常向人大常委会请示汇报工作，认真贯彻落实人大及常委会决议、决定，认真办理代表提出的意见和建议，坚决做到不含糊、不犹豫。全年共承办代表提出的涉及城区供热、巷路照明、街道公园绿化等方面的意见和建议6件，做到了件件有结果，事事有回音，实现采纳率100%、沟通率100%、办结率100%、满意率100%。

五、存在的问题

一是建设资金短缺，融资渠道窄。近几年，我市基础建设资金短缺情况日益严重。受到国家管控政府债务和BT融资模式等大环境影响，招商引资难度增大，市政建设融资难度加大。

二是问题楼盘错综复杂，解决起来任重道远。御河名苑、平安小区、福泰家园、福满和永圣花园，情况复杂，解决起来任重道远，是一场“持久战”。

三是回迁工作存在变数，需要重点关注。全市新旧待回迁的有四百余户，目前工作顺利，状况平稳，但不排除出现意外情况，需要提前做好准备。

四是城区路面破损严重，应该及时修补。由于频繁铺设、改换管网等原因，城区部分道路破损严重，影响了正常使用，特别是雨雪天，居民反映强烈。

五是部分工作不尽人意，需要持续整改。如棚改、供热、既改、以及农村危房改造等工作，虽然成效明显，但距离人民群众的期待还有差距，需要持续发力推进工作。

六是作风建设还在路上，需要持续加强。通过一年多的教育实践活动，作风建设取得明显成效，但基础还不稳固，需要进一步巩固。

六、改进措施

1、多措并举，化解市政建设资金短缺的瓶颈问题。围绕市五届六次全委会议精神，深挖优势资源，拓宽招商引资渠道。落实3.5亿国开行专项贷款，为我市明年棚改加油助力；进一步做实三年17--18亿棚改专项贷款项目，到2017年底，争取消灭全部棚户区。继续做好既改、三供两治、农危房改造项目谋划，力争2015年争取资金额度稳中有增，位居全省各县市前列，为我市城乡建设事业奠定坚实的基础。继续与太平洋集团、北京宏大、东方园林等公司搞好对接，促进“引穆入清”、“健民运动中心”等项目早日落地。

2、全力攻坚，解决群众关心的热点难点问题。一是问题楼盘。按照市委、市政府统一部署，继续把解决问题楼盘、回迁安置摆上重要位置，理顺各方关系，努力化解矛盾，维护好各方面，特别是人民群众的合法利益。二是回迁安置。政府负责征收，就应该负责回迁安置。作为主管部门，要充分了解群众诉求，认真听取群众意见，保护好被征收户的合法利益，保稳定，保回迁，促进群众平稳回迁，满意回迁。

3、牢固意识，认真做好人大常委会交办的各项工作。住建局在今后工作中，将牢记使命，以更加积极主动的态度接受人大常委会的监督，完成人大及其常委会交办的各项工作任务，争取让代表满意，让人民满意。以解决代表的意见和建议为契机，审视工作中的不足，加强干部队伍建设和机关风纪建设，提升工作效率和服务水平，创建人民群众满意的工作部门。

以上报告，请评议。