（2013年6月28日穆棱市第五届人民代表大会  

常务委员会第九次会议通过）  

第一条 为进一步拓宽民主渠道，增强公民参与政治意识，便于公民了解市人民代表大会及其常务委员会（以下简称市人大及其常委会）的工作情况和全市政治经济社会生活中的重大事项，密切地方国家权力机关与人民群众的联系，根据宪法和法律的有关规定精神，制定本办法。  

第二条 市人大及其常委会会议设公民旁听席。公民根据本办法旁听市人大及其常委会会议。  

临时召集的会议是否设公民旁听席，由市人大常委会主任会议决定。  

第三条 旁听会议的公民，必须是年满十八周岁，具有完全民事行为能力，持有穆棱市居民身份证或暂住证并在穆棱市区域内居住一年以上。依法被限制人身自由或被剥夺政治权利的公民除外。  

第四条 旁听会议由公民自主申请或单位组织推荐。每次市人民代表大会会议的旁听名额一般为8至10名，每次市人大常委会会议的旁听名额一般为3至5名。  

第五条 市人大常委会办公室在市人民代表大会举行前10天、市人大常委会会议举行前7天，通过市级新闻媒体、市人大网站公告会议的日期、地点、建议议题和旁听名额等事项。  

临时召集的会议，不受上述规定的时间限制。  

第六条 申请旁听会议的公民，应当按照市人大常委会办公室旁听公告的要求，持本人居民身份证或其它有效证件，在规定的时间内到市人大常委会办公室办理登记。逾期提出申请，不予受理。  

公民的旁听资格由市人大常委会办公室负责审查。  

第七条 被确定参加旁听会议的公民，由市人大常委会办公室负责通知其领取旁听证和旁听会议的通知。  

第八条 旁听会议的公民，应按市人大常委会办公室通知要求，凭旁听证按时到指定地点签到，并在指定席位就座，参加会议期间要注重仪表，言谈举止要大方得体。  

第九条 旁听会议的公民只旁听大会全体会议，没有选举权、表决权和会议上的发言权，也不参加会议的其它活动。  

第十条 旁听会议的公民对会议审议、讨论的事项如有意见建议，可在会外以书面的形式，向市人民代表大会秘书处或市人大常委会办公室反映。  

市人大常委会办公室安排工作人员联系旁听公民，必要时可召开座谈会等，听取旁听公民的意见和建议，整理旁听公民提出的重要意见和建议，印发至市人民政府及有关部门和市人民法院、市人民检察院。  

旁听公民提出的其它方面的意见和建议，按照人民群众来信来访的有关规定办理。  

第十一条 旁听公民必须遵守有关法律法规和会场纪律；旁听证不得转让他人。违者由会议工作人员劝其离开会场或取消其旁听会议的资格。  

第十二条 本办法由市人大常委会主任会议负责解释。  

第十三条 本办法自通过之日起施行。